In het belang van regelcapaciteit op lokaal niveau en complexiteitsreductie op het niveau van de gehele organisatie zal de in de bureaucratie aangeleerde drang om diverse centrale detailregelingen af te spreken beperkt moeten blijven.

De mate van formalisatie en standaardisatie, door middel van allerlei systemen, zal zodanig geminimaliseerd dienen te worden, dat er voldoende speelruimte is om de benodigde regelcapaciteit daadwerkelijk te benutten. Consequentie is dan ook dat de ondersteunende systemen gezien moeten worden als een afgeleide van de benodigde regelcapaciteit op de verschillende organisatorische niveaus. Hetzelfde geldt voor het systeem van prestatiesturing en voor de informatiesystemen. Informatiesystemen maken het meer en meer mogelijk om de lokale besluitvorming en rechtstreekse horizontale coördinatie en besluitvorming te ondersteunen.